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“互联网+”思维下的党校信息化管理研究 时间:2017-07-03 来源:中共温州市委党校

2015 年12 月中共中央政治局审议通过《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》,提出要充分发挥党校系统整体优势,那么如何通过信息化管理助推党校主体班教育、提高科研水平、保障服务质量就成了亟待解决的问题。提出“十三五”规划以来,“互联网+”对社会、经济、教育等产生巨大的影响,党校也不例外,“互联网+”带来的新思维模式对党校信息化管理转型、适应新时代对党校信息化管理能力的新要求起到积极的引导作用。

 

1 “互联网+”思维的内涵

李克强总理在十一届全国人大二次会议上的政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划,“互联网+”随之上升至国家顶层设计而被广为熟知。“互联网+”具有跨界融合、

创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态、连接一切六大特征,伴随其产生的“互联网+”思维是指以云计算、大数据、物联网等为主要手段,对于资源配置的各个环节从“互联网+”的角度重新审视调整的思维模式,其中用户思维、创新思维、开放思维、大数据思维是其核心构成。用户思维即以用户为核心,不仅仅要满足用户的需求,更重要的是让用户能投入到产品设计、成型、改进的每一个环节,开发者要充分利用一切可利用的力量找到用户不满意的地方从而突破传统开发出新产品模式,让用户成为创新的推动力。创新思维即利用创新突破传统中不合理因素的束缚,在互联网的改造下发挥新的活力,重在观念创新,不盲目屈从于已有经验。开放思维即主动与用户、上下同级以及外部单位沟通合作,避免重复建设,实现“我为人人,人人为我”的良性循环。大数据思维即收集大量的数据并通过数据挖掘技术获得管理需要的有效信息,从而支撑管理决策,促进教学改革[1]。

 

2 “互联网+”时代党校信息化管理面临的挑战

2.1 党校信息化管理现状

在基础设施建设上面,所有党校建立了覆盖教学区、宿舍区、办公区域的有线宽带网络,副省级以上党校基本做到了主干网络千兆以上,无线局域网覆盖办公区、教学区、宿舍区,各省级党校通过架设VPN 专网与中央党校、省内各地市党校互联。所有党校都拥有多媒体教室,副省级以上党校按照不同发展需要建立起了诸如媒体沟通、应急管理、案例教学等实训室,增强了授课的互动性和实践性。在信息化系统应用上,各地市级以上党校基本上都建立了对外宣传的校园门户网站,通过校园内网分批次建立了基于各处室工作的应用系统实现办公、教务、科研、图书、财务、后勤的信息化管理,副省级以上党校建立了校园一卡通系统。在信息资源建设上,各级党校通过录制主题班课程、利用VPN 专网和卫星链路来获取远程教学视频课程等方式来获取音视频资料,积极参与中央党校领导的“三大文库”“四大专题数据库”的子课题申报和建设,并且根据需要从知网、超星等专业数据库提供商处购买成熟的音视频库和电子图书。在信息管理队伍建设上,各地市以上党校都成立了常务副校长牵头的信息化领导小组,通过公开招聘选拔了一批专业的信息化技术人员分配到党校信息中心、图书馆等部门,加强对党校教师、行政人员的信息化素养培训,使他们能在党校教学、

科研、日常管理中熟练运用信息化工具。

 

2.2 党校信息化管理存在的问题及原因分析

在“互联网+”时代党校信息化管理过程中暴露出的问题主要有信息沟通不畅、信息资源不对称、信息更新滞后。信息沟通不畅体现在党校各部门人员的工作情况其他部门无法及时获知,易出现信息闭塞。比如科研人员做课题调研,而教学部门在长期的教学过程中已做过类似的调查问卷并且存放在教学档案中,而科研人员并不知情又去重新调研,显然这样低了工作效率,浪费了科研经费。信息资源不对称主要表现在无法及时掌握学员需求和难以利用已有信息资源。党校面对的培训主体是学员,在这个信息爆炸的年代,学员来自各个不同的行业,并且学历、兴趣、阅历不同,其信息需求呈现多元、综合的特点,而党校相关部门不光培训前在教学安排、后勤服务上无法准确把握学员的实际需求,在培训当中也很难及时调整相关管理服务。随着各种信息化应用中的资源不断增加,各部门管理者很难从庞大的数据中提取出有用的信息来分析,教学科研人员则需要花费大量时间检索不同的应用中的信息和处理存储格式不一的各种政策资源、教研资源、培训资源,学员则不知道如何找到并利用好各种信息资源,很难切实感受到党校各类信息资源对于培训的帮助。信息更新滞后体现在党校外网网站各个处室网页的信息更新比较缓慢,甚至长期不更新,而且党校培训和日常

管理会产生大量的通知公告、政策文件、会议资料、各类名单,而这一部分有些是纸质的,党校员工并没有完全将其整理成信息资源发布到信息管理系统里,而是存放在个人文件柜中,这样无疑会造成以后信息查询困难或者出现信息丢失的情况。出现以上问题,综合来说有以下几方面原因:一是校内教学科研后勤等部门的信息化应用缺乏数据共享和深入挖掘信息的功能,信息化应用与其他单位的相关信息对接不足,这样不利于党校形成运转协调、信息融通的信息化管理格局;二是党校各部门传统管理流程中需要传递信息的层级过多,导致易出现重复管理或者空白管理的情况,无法实施有效管理;三是党校管理人员对信息化管理的认识不足,信息公开意识不到位,这些都降低了信息资源的利用率;四是党校虽然在硬件配置和网络构建上不断加大投入,但还是无法实时有效收集统计各类大数据,阻碍了下一步分析工作的开展;五是各个党校习惯于信息化建设项目化,导致脱离实际管理需要的情况时有发生;六是党校的信息化管理对于学员重在管,无法触及学员在校体验的相关痛点。而“互联网+”思

维的出现则正好能帮助党校信息化管理走出困境,以便更好发展。

 

3 顺应“互联网+”思维的党校信息化管理探索

3.1 转变管理理念,学会运用“互联网+”思维

在“互联网+”时代做好信息化管理工作最重要的是管理观念的与时俱进。作为党校的信息化管理者,首先观念要从“管”转为“服务”,多从学员、党校工作人员的角度考虑,把他们的需求摆在第一位,在实施信息化管理前要征求各位学员、党校工作人员对于在党校学习、工作、生活的想法,将合理的建议补充到信息化管理的目标中,在具体的管理实践过程中让学员、工作人员了解党校信息化资源、相关应用的使用方式,通过监控分析信息资源和应用使用情况从而改进应用和管理流程,以求逼近管理目标。其次,要在日常工作中树立信息意识,而不是把信息技术作为管理的装饰品,在教学、科研、后勤管理中必须通过信息化系统完成本部门各项工作计划、安排、总结、会议文件、调研报告等各种材料的起草、修改、保存,对于纸质文档则要主动通过扫描、电子邮件、电子公文交换等方式得到电子版本,要及时通过校内外网、校内电子信息栏、党校APP 应用等信息化手段公开部门工作情况、人事任用、教研统计数据、财政资金的使用情况。再次,要在日常管理中树立创新意识,整合教学、科研、后勤管理中的过于繁琐的流程,对需要跨部门合作的管理流程设立协作平台,直接打通一线工作人员之间交流的渠道,变垂直各自独立的流程为平行交互流程,以便精简管理层级,提高管理效率[2]。最后,要把大数据思维落实到管理中的方方面面,学会用大数据来进行分析预测,及早发现管理中的问题及时改进[3]。教学管理者可以从参训单位的学员档案库、本单位的教学测评库中通过数据清洗、挖掘等方法提前判断出学员培训的真实需求,并以此调整师资库、课程库,得到较为合理的培训排课方案,同时在培训开始后可以根据实时收集到的学员到课率、上课活跃度、作业完成情况、图书馆借阅情况、学习视频点播频次等大量数据来及时调整教学安排。科研管理者可以利用大数据技术对课题的学术特色、创新点进行分析,对申请者个人研究能力、课题完成质量、经费申请条件进行多方比对,从而选择出合适的课题予以立项,并通过实时追踪挖掘经费使用情况、项目完成进度信息、科研成果发布引用信息、各成员完成的工作量等大量数据,从而抓住科研项目中期管理中多种相关因素的内在关系,更好服务于党校科研工作。后勤管理人员要通过对从校内各种监控设备、智能设备、无线终端、后勤管理应用中收集到的会议安排、餐饮、住宿、办公保障等运营数据进行联机分析处理,从数据中获得后勤保障中存在的规律,从而帮助精简服务环节,减少因对办公人员、学员的需求判断失误而出现的重复采购、服务滞后等情况,进一步提高服务的精细化水平。

 

3.2 优化党校信息化基础设施建设,加强信息融合

要不断优化和提升党校网络性能,构建统一的党校公共网络平台。必须要进一步建设覆盖党校全部场所的高速无线宽带网络以便提升学习与办公体验,在教室、宿舍、会议室、图书馆安装各类传感器、射频器、智能终端等设备,以便接入党校物联网中实现对教职工活动的智能感知监测和对设备、网络的控制,要加快数据中心系统私有云、存储私有云的建设,为大数据挖掘、信息共享、协同工作提供保障。同时,要基于云计算技术从四个方面来构建统一的党校公共网络平台,为党校各类应用效果的有效发挥起到支撑作用;提供全面的终端接入方式,支持各种物联网设备、无线设备的接入和终端信息的预处理;提供高效的应用基础运行环境,实现应用间各类数据资源的动态分配、共享和大数据处理;提供基于用户身份、系统权限和应用认证信息的统一认证平台;提供可快速部署于党校各类网络的协作环境和快速、便捷的信息管理服务,根据不同用户要求还可提供灵活的定制服务。要积极整合党校内部和兄弟党校间信息网络资源,建立全国党校教育科研资源云平台,实现全网信息资源共享。由于各党校内部政策、教研、培训、图书文献、统计分析图表等各种资源分散在不同的应用中且存储标准不一,因此,要加快各党校信息资源元数据标准的建设[4],将之前不同应用内的各类信息资源转换为元数据资源并通过党校内的信息资源管理系统统一管理,实现党校内部信息资源统一的上传、下载、分类、查询、共享等。同时要充分发挥好全国党校是一家的良好条件,充分结合各党校教育科研优势,以中央党校为中心节点、各党校为分节点的方式共建全国党校教育科研资源云平台[5],将全国各党校的各种教研数字资源(如教学课件、教案、案列分析材料、教学视频、科研成果、调研报告、学员论文与书籍等)、购买的外网资源汇聚到教育科研资源云上。通过全国党校教育科研资源云平台不但可以快速查询、共享全国范围内的党校信息资源,节省了党校教研人员的大量时间、精力、经费,而且随着云平台资源的完善还可以通过部署各种互动协作、网络课程、网络教研等应用实现全国党校系统内课程的备课授课、课程大规模直播等,方便全国不同党校围绕业务和科研进行交流,有力促进了不同地区党校在“互联网+”时代信息资源与党校教学科研的均衡发展。同时,要借助党校培训、科研、资政上的优势主动与同级政府机关、事业单位加强信息资源开放对接,最大化集中有用的资源。要加强完善应用系统,满足各级党校的实际需求。在党校现有应用的基础上加强协同办公管理系统、数据分析决策系统、教学研管理系统、校园监控调度一体化系统、智慧云课堂等综合应用系统和校园移动应用、微信小程序的研发与推广,使教学、科研、后勤等部门的信息由原来的闭环形成完整的联通系统,实时优化党校的信息化管理。比如在主体班办学过程中,首先要通过协同办公系统与上级单位干部调训系统对接获取学员档案,教学管理部门依此进行智能排课并完成与其他部门的协同准备后,及时将相关培训安排和校园移动应用地址推送到学员手机上,让学员在未入学前及时了解党校的基本情况、信息资源的获取方式和在校学习各种注意事项。在学员入学后教师能通过教学研管理系统中历年教案、党校系统内同课程教学水平、学员学习反馈的大数据有针对性地准备教案,并在授课过程中通过智慧云课堂完成学员个性化学习、图文视频资料按需推送、心得交流等日常管理,在教学完成后教学管理部门通过对师生课堂交流和学员汲取知识过程的大数据进行多维、动态、智能的教学评价从而不断改进教学方式方法。在日常管理上,校园监控调度一体化系统则能实时监测校园环境、办公、教学设备情况,并通过对接其他应用中的实时反馈从而帮助后勤人员实现党校校园安全有序管理,避免了处理问题滞后的情况发生。在党校科研上,教学研管理系统能综合各种数据源和科研大数据为党校科研人员的科研选题提供个性化建议,让科研人员了解当前科研现状和创新趋势,在确定选题后通过智能知识服务帮助科研人员自动收集本单位、党校系统和相关院校的相关调研报告、成果等各种资料,使科研工作者能专注于自身科研。在党校发展决策上,党校相关领导可以借助数据分析决策系统对党校各部门中的大量数据进行融合、挖掘和关联分析,依据不同需求形成各种详实的分析预测图表、决策树[6],盘活了党校人财物等各种历史数据,便于从中找出发展趋势,从而在人才培养、科研创新等决策工作上做到有的放矢。

 

3.3 对党校信息化发展要按照智慧型、开放型、创新驱动方向进行全局性、系统性规划

为了使党校信息化在“互联网+”时代发展不停滞、建设不局限于项目化,必须对党校信息化发展进行全局性、系统性规划。第一要统筹规划,做好顶层设计。中央党校引领各省级党校参与制定全国党校系统信息化“互联网+”中长期发展规划,其他党校对照并结合自身信息化状况制定实施细则。各党校要做好校内从上到下一盘棋,统筹协调各部门信息化建设,充分利用云计算、大数据、物联网等“互联网+”技术使党校硬件资源、信息资源等要素互联互通、互操作,实现党校信息化管理智慧化。第二要强化需求调研,以人为本。在党校信息化规划的过程中要重视党校各级管理人员、教职工、学员在党校日常管理、教学研、生活等方面的实际需求,让需求成为变革党校信息化管理模式、管理流程的推动力。第三要规范信息化建设标准,统一数据采集、处理、交换、传输的规范,方便信息资源在各种应用系统和数据库之间共享。第四要创新驱动,资源开放融合。在“互联网+”时代创新融合是贯穿党校信息化管理的一条主线,通过创新精简优化了党校信息化管理的流程,使管理更加准确到位,使教职工更加体验到党校信息化管理的优越性,通过资源的开放融合有效提高了党校各部门协同办公的能力和基于大数据的个性化服务,为“互联网+”时代党校信息化管理注入强劲动力。第五要加强信息化发展评估,促进党校信息化科学发展。为了保障党校信息化发展规划落实到位,必须落实信息化发展评估工作,不仅能根据当前规划实施情况就检验出的问题及时改进规划,还能为下一步实施规划方案指明方向。

 

3.4 切实做好网络防御工作,保证“党校姓党”不动摇

当今时代网络环境日益复杂,由于“互联网+”连接一切、开放共享的特点以及移动设备的普遍使用,党校内网络基础设施、网站、相互融合的各种信息资源、个人信息上易出现被入侵、窃取、远程控制与泄露等网络安全问题,严重的话会导致党校丧失网络话语权,因此,必须要增强党校网络安全责任感,提高防御能力,保证“党校姓党”不动摇。要加强党校网络信息安全管理体制建设,成立党校网络信息安全领导小组,明确信息化管理工作责任和保密要求,把网络安全作为党校信息化管理的首要任务来抓。要做好网络安全的技术防护工作,对校内服务器和应用系统要加强病毒防护、入侵检测,对信息资源加强异地容灾备份,在传输中进行数据加密和完整性校验,对各种无线设备和物联网设备接入党校网络前要进行身份权限校验,对于党校网络内所有行为要进行安全审计和监控。要制定党校网络信息安全管理制度,把网络信息安全检查纳入到日常管理工作当中,同时要做好安全应急预案,不定期联合校内各部门进行网络信息安全应急演练以提高网络风险应对水平。通过做好网络防御工作,使得在“互联网+”时代党校信息化管理充分发挥助推党校主体班教育、提高科研水平、保障服务质量的作用。

 

4 结 语

党校信息化管理道路任重而道远,在“互联网+”时代不仅要用好云计算、大数据、物联网等先进技术,更重要的是要在党校信息化管理中体现出“互联网+”思维,真正以

教师学员的需求为核心,改变传统的工作方式,加大管理工作中的创新力度,实现党校内外信息资源的开放共享,让将党校内积累的各种数据信息变为有用的大数据资产,同时要注重提高网络防御能力,为党校在新的时代更好发挥主阵地、主渠道的作用添砖加瓦。(安徽省直工委党校信息中心,安徽 合肥 230001)

 

参考文献

[1] 胡世良. 互联网+ 转型的十大思维[J]. 通信管理与技术,2016(1):36-39.

[2] 李礡. 基于智慧校园的管理业务流程优化再造——以长沙航空职业技术学院为例[J]. 长沙航空职业技术学院学报,2017(1):80-82.

[3] 李勇军, 彭琳, 林成, 等. 大数据治理在高校信息化管理中的探究[J]. 中国管理信息化,2016(3):185-187.

[4] 叶忠杰, 姚钟华. 高职院校应用导向的“互联网+”教育信息化研究[J]. 浙江交通职业技术学院学报,2015(4):65-68,73.

[5] 郭炜杰, 彭慧. 基于云计算的教育资源共享平台的研究[J]. 电脑知识与技术,2015(29):103-104.

[6] 李春青. 数据挖掘技术在高校信息化管理中的应用[J].软件导刊,2015(2):155-156.

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