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学习心得选刊(第三期) 时间:2018-01-11 来源:中共温州市委党校

“2017年温州市县处级领导干部学习贯彻党的十九大精神集中轮训班”

 

学习心得选刊(第三期)

 

坚持创新发展,提高发展质量

(第三期轮训班学员 林铁)

 

发展是第一要务。党的十八大以来,习近平总书记在系列重要讲话中多次强调,要促进经济持续健康发展,并从“为什么要发展、要什么样的发展、怎样实现科学发展”等方面,提出了许多新思想、新观点和新要求。在党的十九大报告中,习总书记提出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。这为我们经济建设工作指明了方向和路径。当前和今后一个时期,我们要按照中央的要求和部署,始终坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想,深入学习习总书记在十九大报告中关于经济发展的重要论断,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,深刻把握中国经济发展进入新时代特征,努力解决发展不平衡不充分问题,推动经济高质量发展,以满足人民日益增长的美好生活需要。

那么,如何推动区域经济高质量发展,结合自身实际工作,我认为要妥善处理好三种关系,做好经济发展“加减乘除”四篇文章,具体如下:

一、坚持新的发展理念,妥善处理好三种关系。

十九大报告提出,发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在经济发展中,我们要坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想,树立和落实新的发展理念,妥善处理好经济发展中的三种关系:

(一)处理好新与旧的关系。即新兴产业和传统产业的关系。用新技术新业态新模式全面改造提升鹿城传统制鞋行业,同时以信息化和“互联网+”为主方向,培育和引进一批新兴产业作为新动能增长点。

(二)处理好大与小的关系。以培育本土企业和招引优质企业为两个主抓手,重点引导企业做大做强做优,通过兼并重组等方式,形成新的增量,扶助高成长、科技、创新型小微企业成长升规,挖掘新的增长力量,形成企业培育梯次,促进工经济平稳健康发展。

(三)处理好虚与实的关系。要控制现有企业过度“脱实向虚”,要将振兴实体经济发展放在更加突出的位置上,加快建立虚拟经济与实体经济共同推进的工作机制。

二、提高经济发展质量,做好“加减乘除”四篇文章。

新形势下,我们要重点围绕发展中的不平衡不充分主要问题,深化供给侧结构性改革,着力提高经济发展质量,全力做好经济发展“加减乘除”四篇文章:

(一)积极培育发展新动能,做好“加法”。十九大报告中提到,要加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。在下步工作中,我们要做到:一是培育和发展新兴产业。建立健全工业投资项目库,加大在建项目跟踪力度,力争重大工业产业项目落地,带动配套产业发展,形成新的产业链条,培育和发展新兴产业,加快小微企业园建设投产,推进零土地技改,进一步盘活存量,优化增量。二是积极培育优质外贸企业。拓宽外贸进出口渠道,实现外贸出口提质增量。优化需求结构,完善商业设施,集聚商气人气,形成相对均衡而重点突出的商业空间布局。夯实外资项目储备,瞄准国外发达地区和先进行业,实施外资精准招商。

(二)加强淘汰落后产能,做好“减法”。习总书记提出,要坚持供给侧结构性改革,坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,实现供需动态平衡。在下步工作中,我们要做到:一是淘汰落后工业产能。规范产业布局,根据企业综合评价结果实施差别化政策,加大“四无”生产经营单位整治力度,淘汰落后产能,倒逼转型升级,实现腾笼换鸟。二是加快市场改造提升步伐。实施大区块统一拆迁、统一规划、统一建设、优化业态,加大旧市场整治提升搬迁力度。全面整治商贸低小散产业和落后产能,为商业发展腾出空间。

(三)打造创新发展平台,做好“乘法”。创新发展平台是产业发展的基础,政府要做的就是要全力搭建和打造产业平台,发挥乘数效应,释放经济活力。在下步工作中,我们要做到:一是充分利用皮革制造业改造提升平台。利用传统制造业改造提升分行业省级试点契机,加大对传统产业转型升级的扶持力度,为传统产业提升注入新的活力。二是积极推进市场采购贸易方式试点平台。聚集优势贸易企业,实现海外大中型贸易企业入驻和海外温商回归,做优做强进出口贸易。三是全力打造科技创新平台。加快区域科技创新平台建设,形成以众创空间、孵化器等载体,全域性分布的科技小微企业培育池和创新微生态圈。

(四)优化安商营商环境,做好“除法”。良好的发展环境是实体经济发展的重要保证,我们要进一步厘清政府和市场的边界,继续深化行政体制改革,健全完善市场体制机制,打造法治化便利化的营商环境。一是完善政策服务体系。对标省内外先进地区,结合鹿城实际,优化政策服务体系,细化实施细则,进一步落实和完善支持实体经济发展的各项政策措施,高效配置劳动力、土地、资本、技术等要素,打通人才、资本、技术、土地等生产要素向实体经济合理流动的通道。二是营造良好的市场环境。优化营商环境政策,深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革,加快政府职能转变,简政放权,全力开展“点对点、面对面”服务企业活动,为培育型企业开展“直通车”服务,切实解决企业在发展中遇到的困难和问题。三是构建“亲”“清”新型政商关系。要进一步畅通政企沟通渠道,规范政商交往行为,倡导企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业,充分激发一线创业者的积极性、主动性、创造性,弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

“暮色苍茫看劲松,乱云飞渡仍从容”。实现中华民族伟大复兴路漫漫,我们要认真学习贯彻十九大精神,始终坚定信念,勇于面对错综复杂的国内外宏观经济环境和全面深化改革的重重困难,深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快推动经济产业结构优化调整,不断提高发展的质量、速度、效益,进一步提升区域经济发展水平。

 

关于实施乡村振兴战略的思考

(第三期轮训班学员 周晓华)

 

我在瑞安市政府分工“三农”和风景旅游工作。在这次集中轮训期间,我认真聆听了宋书记和各位专家对十九大精神全面系统的解读,使我对其思想精髓有了更加深刻的理解,获益匪浅,让我对“三农”工作,特别是对“实施乡村振兴”这一战略深受启发。下面,结合瑞安实际,围绕乡村振兴汇报四方面的思考:

一、“三农”工作的要义怎么样

十九大报告对“三农”论述的篇幅非常厚重,通过这次学习使我对其核心要义有了更清晰的认识,可归纳为五句话:①地位是作为全党工作的重中之重,优先发展。②底线是贫困人口必须要实现脱贫,到2020年“一个也不能落下”(全面建成小康社会)。③目标是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。④路径是实施乡村振兴战略。⑤政策是保持土地承包关系稳定并长期不变,第二轮土地承包(2028年)到期后再延长三十年。

二、城乡融合发展的现状怎么看

瑞安是全国综合实力百强县市、全省首批美丽县城试点市,也是美丽乡村先进市,还是全国农村“三位一体”改革的发祥地。但城乡发展还是存在许多的不平衡不充分问题,主要表现在五个方面:(1)人口结构不容乐观。瑞安户籍人口123万,其中留在农村从事农林牧副渔的中老年及妇女儿童约占三分之一,由此导致农村人气不旺、农业效益不高(2)公共供给不合时宜。与城镇相比,不管是教育卫生还是道路交通都不可同日而语,由此导致能人留不住、资金留不下(3)收入差距不可小视。2016年瑞安农村居民人均可支配收入(25570元)只有城镇居民(50904元)的一半,由此导致不平衡、不协调(4)现代农业不尽人意。农业小规模经营、靠天吃饭、丰产不丰收的状况依然存在,由此导致资金不愿下乡、人才不愿回乡(5)融合发展不得其所。农村一二三产业还缺乏顶层设计和规划、政策、要素等的支撑,由此导致城不带乡、乡不促城。

三、实施乡村振兴战略怎么办

在过去的“三农”工作中,瑞安也做了许多有效的基础性工作和有益的探索性工作,今后务必要根据十九大的精神,用乡村振兴战略统领新时代“三农”工作。总的思路是:围绕资本、人才、资源(武汉市民下乡、能人回乡、企业兴乡,值得借鉴),突出抓重点、补短板、强弱项,让农业“有奔头”、让田园“有看头”、让乡村“有盼头”。具体的要实施“五大工程”:(1)深化“三位一体”新机制。这是习总书记在2006年给温州给瑞安出的命题,今年6月22日全国现场会在瑞安召开,之后中国供销集团“三位一体”产业示范区项目落户瑞安,预算投资10亿(注册资金5000万),打造“农业电商+农村金融+农民综合服务”的大平台(2)发展乡村旅游新业态。乡村振兴,旅游无疑是主抓手,也是脱贫致富的好路子。最近我们紧抓当下乡村旅游向观光、休闲、度假复合型,个性化、创意化、精品化转变的趋势,在水上、田上、山上、海上、房上谋划了十个项目,已经落地的亿元项目两个(3)打造田园综合体新模式。今年中央一号文件首提,这是加快推进农业供给侧结构性改革的新路径,转换发展的新动能。我市规划了“三带六区”美丽田园、,“天井垟粮仓”在推进全域景观化的同时,已对接东方田园、蓝城国际打造田园综合体。(4)做美乡村新风貌。生态宜居是每个人的梦想,优秀传统文化是农村的灵魂。为打造环境干净整洁、风貌美丽而有特色、有意境,我市明年推出“八美八化”、“百村景区化”、“城乡一把扫帚扫到底”等措施,通过几年能力,把乡村建设得比城市更令人向往、温暖。(5)培育现代农民新主体。人民群众是实施乡村振兴战略的主体。今后重点要瞄准两类人:一类是陈岙村支书陈众芳式村集体的“领头羊”(从一个重污染的工业村发展为全国文明村、中国美丽乡村百佳范例);另一类是梅屿蔬菜合作社雷大锋式的“农创客”(瑞安草根公社,是农业创业创新的一站式综合服务平台,获评温州唯一的省级星创天地)。然后,出政策、搭平台,吸引能人回乡参与现代农业发展。

四、贯彻落实怎么干

乡村振兴开启了“三农”工作的新时代,也使我们这些从事“三农”工作的同志踏上了新征程。如何干?

一要顺势而为把握新机遇。十九大给农业农村发展指明了道路,给农民吃了定心丸,给“三农”工作者提供了舞台,必将激发“三农”新活力,所以要坚持十九大提出的“做坚定者而不是做犹豫者”

二要积极作为进入新状态。大道至简,实干为上。乡村振兴是一个复杂的系统工程,必须要科学规划,主动有为,所以要坚持十九大提出的“做奋进者者而不是做懈怠者”。

三要敢作敢为推动新发展。机遇往往是和困难挂钩的,乡村振兴战略在实施中必然会遇到各种矛盾阻力困难,所以要坚持十九大提出的“做搏击者者而不是做畏难者”。

 

牢记使命 勇于担当 引领青年建功新时代

第三期轮训班学员 王伽伽)

 

党的十九大胜利召开,提出了新思想,凝聚了新使命,是我们党迈进新时代,开启新征程,续写新篇章的历史性盛会。党的十九大报告对广大青年寄予了殷切期望,对群团组织改革发展提出了明确要求,这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青少年一代的关注关心和关爱。共青团作为党的助手和后备军,必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜,把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现中央、省委、市委确定的各项任务上来,以实际行动贯彻好十九大精神。

一、牢记新时代新使命,引导广大青少年听党话、跟党走。十九大报告提出“青年兴则国兴,青年强则国强。青年一代有理想,有本领,有担当,国家就有前途,民族就有希望”。青年群体的生存状态和思想状况是影响社会稳定的一个重要因素。当前,青年价值观念日趋多元多样多变,各种社会思潮不断交流交锋。比方说,部分青年热衷于过洋节;部分青年,甚至是青年党员、团员,信仰宗教;部分青年歪曲、丑化、嘲弄英雄人物;部分青年仇官仇富仇政府。所以青年思想引领工作显得更加迫切、复杂而艰巨。作为青年工作者,要始终坚持引领青少年全面学习领会和践行习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于青少年和群团工作的重要指示精神,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”;要始终坚持引领青少年在思想上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,旗帜鲜明发声亮剑,改革创新求索上进;要始终坚持对青年的政治引领和价值引领,创新引导的手段和方式,讲青年听得懂的话,做青年喜欢的事,抓好网络舆论引导,引领青少年真正把“八个明确、十四个坚持”作为自身成长的指路明灯,坚定信念跟党走。

二、聚焦新时代新作为,团结广大青年在转型发展中赛担当、立新功。党的十九大报告指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。立足于新时代,市委周江勇书记为我们温州勇立潮头,再创辉煌明确了新目标,指明了新方向。作为党联系青年的桥梁,要组织和带领全市广大团员青年,围绕中心,服务大局,聚焦我们温州构建五大发展生态,聚焦我们温州加快建设国际时尚智城,聚焦巩固提升我们温州在全省的“铁三角”地位,以“青春建功新时代”为统揽,主动作为。围绕助推转型升级,要深化青年文明号助推“最多跑一次”改革主题活动;围绕服务创业创新,要构建青年创业创新服务体系,引导新生代企业家、青年科技人才等在互联网、物联网、大数据、人工智能等关键领域有所作为;围绕培育凝聚人才,要全面推进“青春领航”系列人才培养计划,依托青联、青企协资源,凝聚更多青年人才助力温商回归、投身温州经济建设;围绕参与社会治理,要深入推进青年信用体系建设,构建以守信激励为主、失信惩戒为辅的激励机制。着力推动志愿服务项目化、专业化、制度化;围绕扶贫帮困,要发挥共青团互联网公益众筹平台的作用,加强对农村留守儿童、贫困家庭青少年、农民工子女、残疾青少年等弱势群体的帮扶关爱;围绕参与乡村建设,要以农村电商、高效生态现代农业等领域为重点,大力支持青年返乡创业,常态化开展“河小二”助力治水、青春助力“垃圾革命”、青春助力“拆、治、归”等志愿服务行动。凝聚青春力量,助力温州新发展。

三、把握新时代新要求,在作风锤炼中做榜样、树标杆。党的十九大报告中,习近平总书记发出了“广大青年要坚定理想,志存高远,脚踏实地,勇做时代的弄潮儿”的强力号召。作为年轻干部,要深刻领会十九大精神,准确把握温州当前所处的历史方位,找准坐标,精准发力。首先要坚定信仰,对党忠诚,要去四化,增三性,在与青年心贴心、手拉手过程中,为党赢得青年。其次要提升能力,敢于担当,要能吃苦,能奋斗,在工作实践、破解难题中增长才干,锤炼作风。第三要不忘初心,干净做事。要知敬畏,讲规矩,在年轻时就筑牢拒腐防变的坚实根基。加快推进共青团改革,坚持党建带团建,全面从严治团,努力让年轻干部成长为忠诚、敏锐、实干、活泼,勇立潮头的青年铁军。

新时代需要新奋斗,新时代需要新作为。新时代下温州发展的美好蓝图催人奋进,我们要在党的坚强领导下,以崭新的姿态,创新的精神,务实的脚步,为实现两个一百年,为温州再造新优势,再创新辉煌,搏击风雨,成就事业,续写辉煌。

 

新时代 新征程 砥砺前行再出发

(第三期轮训班学员 周燕伟)

 

这次培训,在市委组织部的精心组织下,在市委党校的大力保障下,在领导和专家的专业辅导下,在全体学员的贴心交流下,我相信大家都是收获满满,我结合学习和工作实际,谈三点体会。

一、新时代的情怀,记于心

十九大报告博大精深,从纪检监察干部视角来看,处处折射党的情怀。

一是对历史的情怀。习近平总书记在十九大报告中提到“不忘本来”,这是对历史、对过去的尊重。十八大以来的5年,是中国特色社会主义承前启后、继往开来的5年。而新时代,是在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。前事不忘,后事之师。以古为镜,可以知兴替。古往今来,每个时代上再小的声音,都是时代的回响。新时代的发展,需要经常听听历史的回响,需要回头看看过往的脚印,只有不忘本来,方能开创未来!

二是对信仰的情怀。没有信仰,则没有名副其实的品行和生命;没有信仰,则没有名副其实的国土。信仰,是一个人的精神支柱,也是一个政党、一个民族、一个国家的精神支柱,十九大处处彰显中国共产党人的信仰。新时代,我们党要团结带领人民全面建设小康社会,推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴的任务,就必须牢固树立共产党员的信仰,满怀热情、轰轰烈烈地投入坚守信仰的实践当中。

三是对人民的情怀。十九大报告中,“人民”是贯穿始终的一条主线。“不断增强人民的获得感、幸福感、安全感,不断推进全体人民共同富裕”,习近平总书记的庄严承诺,再一次凸显当代中国共产党人深厚的人民情怀。天地之大,黎元为先。一切为民者,则民向往之。新时代,我们应当坚持以人民为中心的发展观、执政观,续写“为人民服务”的这篇华丽乐章,人民的情怀转换成行动的担当。

二、新时代的全面从严治党,识于脑

十八大以来,纪检监察工作在习近平同志全面从严治党的思想指引下,一路走来,是一年一景,一年一新,大步迈进了新时代。对于这个新时代,我也有几点粗浅的认识:

一是进入了“回归党章”的新时代。行程万里,不忘初心。纪检工作“三转”不断发展,从当初的“删除繁枝、凸显主干”,聚焦反腐败这个中心任务,到向“管住纪律”这个方向转变,再到聚焦严肃党内政治生活、强化党内监督,当好“政治生态”护林员,一步一个脚印,纪检机关回归了“原教旨”。新党章明确了纪委“协助党的委员会推进全面从严治党”的任务,这就使纪委的责任更明朗,工作更聚焦。

二是进入了“挺纪在前”的新时代。坚持“纪在法前”,科学艺术运用“四种形态”,避免“不是好同志就是阶下囚”现象,扭转以“办大案要案论英雄”的观念,从盯违法转向盯违纪,重视抓早抓小,动辄则咎,“防未病”、“治初病”。有案必查,不定指标,上不封顶,对腐败问题‘零容忍’。这既有正风反腐的“雷霆之势”,又有治病救人的“菩萨心肠”,体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针,凸显了纪委监察履责的政治效果和社会效果。

三是进入了“寸步不让”的新时代。作风建设永远在路上。中央八项规定改变中国,再到《贯彻落实中央八项规定的实施细则》的出台,近日习近平总书记再次专门对纠正“四风”问题作出重要指示,新时代正风肃纪没有间歇期、没有休止符,是寸步不让!

四是进入了“全面覆盖”的新时代。十八大以来,巡察全覆盖、派驻全覆盖,党内监督不留死角,逐步形成了管党治党“双轮驱动”、党内监督“双剑合璧”的良好局面。随国家监察体制改革的全国推开,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。在三个全覆盖下,构建起党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。

五是进入了“问责高悬”的新时代。有责不担,正气难彰;失责不问,百弊丛生。问责是“杀手锏”,《问责条例》的制定出台,释放了“问责是动真格的”强烈政治信号。党的十八大以来,一岗双责,一案双查让各级党组织和领导干部扛责在肩。

在全面从严治党进入新时代的背景下,苍南纪委也是与时俱进、坚守担当、忠诚履职,推进全面从严治党在苍南落地生根、开花结果。

三、新时代的纪检监察,践于行

新时代标明新方位。苍南县纪委将立足纪检监察工作定位,不松劲、不停步、再出发,努力打造清廉温州、清廉苍南,在新时代展现新作为。

一是政治建设拿出新贡献。进入新时代,必须坚持以政治建设为统领,把政治建设摆在首位,带头维护党的权威和集中统一领导。把党内政治生活严起来,营造风清气正的政治生态。我们将围绕“最多跑一次”改革、优化营商环境、五水共治、扶贫攻坚、浙江三澳核电建设等党委重大决策部署开展督查,把纪律规矩立起来。我们将紧盯“关键少数”,牵住牛鼻子,把管党治党主体责任抓起来。

二是正风肃纪推出新抓手。“逆水行舟用力撑,一蒿松劲退千里”,从善如登、从恶如崩。我们将发扬钉钉子精神,驰而不息纠“四风",深入开展新形势下形式主义、官僚主义专项整治,不断增强纠正“四风”的针对性和精准度,避免不良风气的“破窗效应”,推动苍南形成向善的良好社会氛围。

三是惩治腐败干出新定力。全面从严治党永远在路上。我们将以坚如磐石的决心和韧劲深入推进反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,“扫黑”和“拍蝇”相结合打通全面从严治党向基层延伸的最后一公里。

四是干部队伍抓出新担当。打铁必须自身硬。在学习十九大精神中,要学出更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟。践行“严管就是厚爱”,刀刃向内,严防灯下黑,把“严”字落实在日常监督中。践行有作为、有地位、有影响、有口碑的理念,心存执纪为民,强化担当作为,推动全面从严治党在苍南向纵深发展。

 

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