近日，《2026中国OPC创业城市发展指数及排行榜》第二期报告在中国数据安全发展大会OPC分论坛上发布。该报告由浙江大学计算社会科学研究中心、北京大学（天津滨海）新一代信息技术研究院、浙江大学CCAI产业链智能中心、中国中小企业协会人工智能专委会、温州市人工智能学院、OPCxChina研究院等单位联合发布。中共温州市委党校作为温州市人工智能学院共同发起单位，相关专家深度参与报告研究、案例梳理和文本编写，为报告形成贡献了温州经验、党校思考和咨政智慧。

OPC，即One-Person Company，通常译为“一人公司”。在人工智能快速发展的背景下，越来越多创业者依托大模型、智能体、知识库、自动化工具和数字平台，以“一个人+AI”的方式完成过去需要一个团队才能完成的研发、设计、营销、服务和交付工作。OPC不是传统意义上的个体经营，而是AI时代生产组织方式变化的重要信号，也是观察未来就业、创业、产业和城市竞争的新窗口。

本次发布的第二期报告，主题为“蔚然成林：超级个体经济的生态落地”。如果说第一期报告关注的是“一人公司”作为孤勇者的觉醒，那么第二期报告关注的则是超级个体如何在城市政策、产业场景、算力基础设施和创新空间支撑下加速生长。首期报告曾于2026年初在学习强国AI频道首发传播，并被新闻联播相关报道采用，引发社会各界对“一人公司”和“超级个体经济”的广泛关注。本期报告在此基础上进一步扩展样本、优化模型、深化观察，具有较强的前沿性和现实针对性。

从方法上看，本期报告构建了OCI指数模型，从政策先行度、空间载体度、目标雄心度、创新特色度、生态活跃度五个维度，对全国重点城市OPC发展生态进行综合评估。与第一期相比，本期报告从专家经验赋分进一步升级为“客观数据、舆情与平台数据、专家评议”相结合的三源融合方法，并首次引入环比变化基准。报告不仅关注城市有没有提出OPC概念，更关注政策是否真正落地、空间是否真正形成、创业者是否真正集聚、生态是否真正活跃。

从榜单看，本期报告将评估城市池从10个扩展至20个。上海、苏州、深圳、杭州、北京位列第一梯队，构成中国超级个体经济发展的核心引擎；温州、成都、南京、无锡、广州、合肥进入第二梯队，成为各具特色的城市尖兵；长沙、武汉、福州、厦门、宁波、青岛、重庆、西安、天津等城市进入第三梯队，显示出OPC生态正在由头部城市向更多区域扩散。

值得关注的是，温州以82.80分位列全国第六，与成都并列，稳居第二梯队首位。更有标志意义的是，温州在生态活跃度指标上获得94分，与上海并列全国第一。报告认为，温州的优势并不在于简单复制北京、上海、深圳、杭州等城市的科技资源路径，而在于依托民营经济底盘，将OPC与制造业场景、企业服务体系和温州“四千精神”深度结合，走出了一条具有鲜明温州辨识度的“AI+草根民营”路径。

近年来，温州围绕打造人工智能OPC创业高地，已在政策设计、场景开放、社区建设和生态培育等方面形成初步基础。报告特别提到，温州通过市级系统政策推动OPC发展，提出到2028年引育OPC创业人才、孵化OPC主体、打造OPC主题社区等目标，并探索将制造业非核心数字化业务拆解为标准化“微订单”，面向OPC群体揭榜承接。同时，温州还探索“AI行业翻译官”机制，推动企业真实需求与个体技术供给精准对接。这些做法，既体现了温州民营经济“小切口、快反应、强执行”的传统优势，也体现了AI时代城市服务体系的创新方向。

温州国际云软件谷OPC共创社区入选本期“OPC标杆园区/社区Top10”，也说明温州OPC发展已经从理念倡导进入空间承载和生态落地阶段。对创业者而言，OPC不是一个抽象概念，而是需要办公空间、算力支持、注册服务、场景订单、投融资对接和社群陪伴的完整生态。谁能把这些要素组织起来，谁就可能在新一轮城市竞争中赢得超级个体的青睐。

从更长远看，OPC给温州带来的机会至少体现在三个方面。

第一，是为温州民营经济转型提供新工具。温州大量中小企业有数字化转型需求，但未必都有能力建立完整数字化团队。通过OPC模式，可以把企业中的设计、营销、外贸、短视频、客服、数据分析、软件开发等需求拆解出来，由一批“懂AI、懂行业、懂交付”的超级个体承接，形成更加灵活、低成本、高效率的新型服务网络。

第二，是为青年创业就业提供新路径。AI降低了创业门槛，也提高了个人能力的天花板。对于大学生、青年创客、自由职业者和返乡创业者而言，OPC可能成为介于就业与创业之间的一种新选择。温州如果能够提供更友好的政策、更低的试错成本、更开放的应用场景，就有机会吸引更多青年人才在温州训练能力、形成作品、创造价值。

第三，是为城市创新生态打开新空间。OPC发展不是简单扶持几个创业者，而是要重构城市的创新组织方式。未来的城市竞争，不仅是抢大企业、抢大项目，也要抢超级个体、抢开发者、抢AI创作者、抢新型组织生态。温州有民营经济传统，有市场化基因，有敢为人先的城市气质，如果能够把这些优势与人工智能结合起来，完全有可能在OPC创业城市竞争中形成独特地位。

这项关于OPC创业城市发展指数的研究，也是市委党校人工智能系列研究的重要组成部分。近年来，市委党校持续围绕AI干部培训、AI赋能治理、AI产业创新、AI文化出海、AI创业生态等方向开展研究和实践，努力把前沿观察转化为课程体系，把城市案例转化为教学资源，把温州探索转化为可复制、可推广的培训品牌。下一步，我们将把这些研究成果进一步服务于正在打造的“AI干训在温州”品牌，让更多干部、企业家、创业者和专业人才来到温州、读懂AI、理解温州、链接场景、共创未来。温州欢迎大家来学习、来交流、来创业、来创造。