新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》明确要求，要加强履职能力培训，重点提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。永嘉县委党校筑牢学员理论根基、锤炼坚强党性的同时，系统构建“本土化三大课程体系”与创新“学干一体、战训结合”培训模式，有效破解了学用脱节难题，走出了一条有效提升履职能力的干部培训新路。

一、精准对接需求：构建本土化“三大专题课程”体系

党校履职能力培训的首要环节是解决“教什么”的问题。永嘉县委党校聚焦县域干部履职短板弱项，联动县委组织部、发改局等部门，围绕《条例》明确的“三大本领”开发了三大本土课程，形成“一堂综合课+N堂专题课+一批正反案例+一套流程规范”的体系。

一是聚焦“推动高质量发展本领”，打造“重大项目建设和要素保障”课程。综合课系统讲授项目全生命周期管理理论，覆盖从谋划决策到建设评估的核心要点；8堂专题课则精准对应资金申报、审批流程、土地保障、合同管理等关键节点，逐一拆解实操难点。在此基础上，将永嘉抽水蓄能电站、比亚迪电池等本土项目转化为教学案例开展现场教学，并配套编制《全流程审批实操手册》，有效改善了干部在项目推进中的能力短板。

二是聚焦“服务群众本领”，打造“社会治理创新与实践”课程。综合课阐释“党建引领、四治融合”的治理格局与路径，筑牢学员基层治理理论基础；5堂专题课分别聚焦网格管理、依法行政、信访法治化、安全生产监管等高频实务，明确理论支撑与工作规范。同步组织学员到行政案件庭审旁听、到瓯北创新社区等4个本地产治示范点现场教学，配套编制《基层治理工作手册》，为干部处理复杂矛盾提供实操参考。

三是聚焦“防范化解风险本领”，打造“风险研判与应急沟通”课程。该课程坚持案例复盘、规范指导与模拟实训相结合。通过复盘域内外典型案例，引导学员把握风险演化的一般规律，筑牢思想防线。在此基础上，着力构建从风险识别到应对处置的全流程规范化能力框架，将宏观安全要求转化为可操作的工作方法。

二、贯通学用转化：创新“学干一体、战训结合”培训模式

关键环节是解决“怎么用”的问题。永嘉县委党校在中青班等主体班次中，创新推行“集中理论学习+一线实战攻坚与党性锤炼”的融合式设计，使“学”与“干”相互印证、相互深化，相关做法获《中国组织人事报》报道和市县领导批示肯定。

一是“一体”设计，构筑“学思用”贯通的党性实践课堂。学员完成理论学习后，以“攻坚队员”身份组成项目组，直接投身于从全县筛选出的10个城中村改造、政策处理等急难险重任务中。这种设计，使理论武装在解决真实问题中得到检验，党性锤炼在直面群众矛盾中得到升华。

二是“战训”淬炼，在真实“战场”中检验和提升履职本领。在“三江街道江头城中村改造”项目中，僵持五年的局面考验学员做好群众工作的耐心和为民服务的意识；在“金桥公路政策处理”中，协调农田灌溉问题直接检验着干部的政绩观。整个过程，极大地锤炼了群众沟通、复杂局面驾驭和抓落实的能力，增强了党性教育的穿透力。

三是闭环管理，以刚性机制保障培训实效落地。建立“过程管控（小结、例会复盘）—成果检验（实战汇报会、评议考核）—考核运用（建立学员干事档案）”的闭环机制。将实战表现作为评优任用重要依据，确保培训不走过场、见行见效。

三、实践成效与启示

一是实现了干部政治素养与履职能力的双提升。通过将理论武装、党性淬炼与实战赋能深度融合，干部在攻坚一线补齐能力短板，实现了政治能力、理论素养、履职本领的一体进阶。

二是探索出资源盘活与成本约束的有效解决方式。通过县域内挖潜，将本土的重大项目案例、棘手难题场景、治理样板等“闲置资源”转化为教学优势，在“过紧日子”背景下实现培训效益最大化的目标。

三是形成了可复制推广的“基本培训”实施路径。以三大课程体系和“战训结合”模式为核心机制，不仅向其他主体班次延伸，更通过“三基讲堂”直达乡镇基层，实现了组织需求、岗位需求与个人成长需求的统一。