童吉鹏

　　习近平总书记在《之江新语》中指出，“共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事”“办实事而不图虚名，求实效而不做虚功”。总书记的话语中，饱含着为民造福的政绩观，也深刻揭示政绩为民的根本宗旨。防灾减灾救灾，一头连着群众安危，一头连着发展全局，最能检验党员干部是不是把人民放在心中最高位置。温州是习近平同志在浙江工作期间亲自指导抗台救灾和灾后重建的重要地方。多年来，温州沿着总书记重要指示精神持续深化实践，把人民立场、科学方法和长远眼光贯通起来，形成了具有鲜明辨识度的地方探索。

　　第一，政绩观首先回答的是“为谁树政绩”的问题。习近平总书记强调“为民造福是最大政绩”，党员干部的业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。落实到防灾减灾救灾工作中，最根本的就是把保障人民生命财产安全作为首要任务，把群众安危冷暖作为工作的出发点和落脚点。2006年超强台风“桑美”袭击苍南后，习近平同志第一时间赶赴灾区，反复强调“把人民生命安全放在第一位”，强调搜救、救治和受灾群众救助是“急中之急”，要求尽快帮助灾区群众和企业恢复生产。这些重要指示，贯穿的是一条清晰主线，就是任何时候都要把人民放在心中最高位置。对地方干部而言，防灾减灾救灾做得好不好，不只看抢了多少险、修了多少工程，更要看群众生命是否得到有效保护、基本生活是否得到妥善保障、生产生活能否尽快恢复，这正是正确政绩观在灾害治理中的集中体现。

　　第二，正确政绩观要解决“怎样干才对”的问题。习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，鲜明强调底线思维，强调坚持以防为主、防抗救相结合，推动工作重心从注重灾后救助向更加注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。这一重要方法论，实质上就是要求党员干部尊重规律、求真务实，把功夫下在平时，把工作做在前面，坚决反对心存侥幸、临时应付和形式主义。习近平同志当年在苍南提出“宁可十防九空、不可失防万一”“宁听骂声、不听哭声”，就是对重显绩轻潜绩、重应急轻基础等错误政绩观的有力校正，体现的正是这种对人民负责、对事业负责的实干品格。它启示我们，真正经得起检验的政绩，不是灾害来时“轰轰烈烈忙一阵”，而是平时把预警监测、风险排查、人员转移、应急预案、基层演练等基础工作做扎实，把问题解决在成灾之前，把损失减轻在灾害发生之前。这样的政绩，未必最“显眼”，却最有分量。

　　第三，正确政绩观归根到底要落到造福一方、利在长远上。习近平同志当年在苍南指导灾后重建时，强调把灾后重建同推进新农村建设、恢复生产和改善民生结合起来。这一要求深刻揭示，防灾减灾救灾不能停留于“救一时之急”，而要着眼“谋长远之安”，把一时之功转化为长久之效。多年来，温州牢记嘱托，持续完善预警响应、风险排查、转移避险、应急处置等机制，持续把总书记重要指示转化为治理实践。特别是苍南立足沿海实际，坚持预防为先、系统治理、久久为功，把过去灾害频发的沿海地带逐步建设成168黄金海岸线，推动区域形态从“高风险带”向“安全屏障带、生态景观带、富民发展带”转变，实现安全、生态、产业、民生的相互促进。这种变化的意义，不只是建成了一条滨海廊道，更在于把防灾减灾救灾从应急之举提升为治理之策、把灾后修复延展为发展重塑。实践表明，树立和践行正确政绩观，不能满足于一时一事的应急之功，而要把防灾减灾救灾同民生改善、城乡建设、产业发展、基层治理结合起来，在打基础、补短板、增后劲中创造真正经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，贯穿着鲜明的人民立场、科学的思维方法和长远的治理眼光，不仅为做好灾害防治工作提供了根本遵循，也为地方党员干部在统筹发展和安全中树立和践行正确政绩观指明了方向。温州的生动实践启示我们，只有始终站稳人民立场，把群众安危放在首位；始终坚持求真务实，把工作做到平时、做在前面；始终着眼长远发展，把防灾减灾救灾融入现代化建设全局，才能把总书记重要指示精神转化为护民安、惠民生、利长远的扎实成效。

　　本文系2025年省社科联研究课题“结构功能视角下中国共产党领导全体人民现代化形象塑造的机理与路径研究（2026N148）”阶段性成果

　　作者单位：中共温州市委党校