践行“为党献策”初心 提升决策咨询效能

中共温州市委党校研究室  缪来顺

通过学习新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，我深刻认识到，决策咨询工作是党校践行“为党献策”初心使命最直接、最关键的体现，直接服务于党委政府决策部署和基层治理体系现代化的政治任务，是党校发挥新型智库作用的核心环节。《条例》第三十五条强调，“党校（行政学院）决策咨询工作应当聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行调查研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议，推动教学、科研与决策咨询相互促进、协同发展，发挥好智库作用。”

一要聚焦问题，精准对接需求点。决策咨询必须坚持以重大现实问题为导向，确保选题精准聚焦决策需求。选题是决策咨询的起点，直接决定了研究的价值和成效。新《条例》要求决策咨询工作要“聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题”，这为我们精准选题指明了方向。我们必须紧紧围绕党委政府中心工作，主动加强与党委政府相关部门沟通衔接，让相关部门给党校出题圈题；强化与基层沟通联系，让基层给党校点题荐题；充分发挥学员优势，善于从学员带来的实践问题和一线关切中挖掘选题。总之，要聚焦党委政府关注、社会反映强烈、群众期盼解决的真问题、实问题，确保研究选题与决策需求同频共振。

二要脚下沾泥，练就调研真功夫。调查研究是决策咨询的基础环节，必须践行“深、实、细、准、效”五字诀。调查研究是我们党的传家宝，也是做好决策咨询工作的基本功。新《条例》强调“加强重大现实问题研究”，其基础就在于深入一线调研，必须弘扬“深入唯实”的调研作风，真正沉下身子、迈开步子，到基层一线去，到群众中去，到问题发生现场去，摸清实情、找准症结。鼓励和支持教研人员参与重大决策研究和党政部门调研工作，到党政机关或基层挂职锻炼，让研究者深入到实践一线研究。要掌握科学有效的调研方法，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、数据分析等多种方式，全面收集第一手材料，既要了解总体情况，也要深入剖析典型案例；既要总结成功经验，也要发现突出问题。

三要强化分析，提升报告实效性。咨政报告的质量是决策咨询的生命线，必须坚持问题分析深刻透彻、对策建议务实管用。问题分析方面，要善于运用马克思主义立场、观点、方法，对所掌握的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入分析，揭示问题背后的深层次矛盾和体制机制障碍，做到抓住本质、切中要害，避免泛泛而谈、隔靴搔痒。对策建议方面，要突出应用性和操作性，提出的对策建议要符合国家大政方针和本地实际，具有前瞻性、针对性和可操作性，力求明确具体，阐明“做什么”“谁来做”“怎么做”以及“如何保障”。要注重报告编写的规范性，做到语言精练、文风朴实、逻辑严密、论证充分。要反复打磨咨政报告，做到精益求精，确保每一篇咨政报告都是高质量精品。